社会的養護施設第三者評価結果

地域との関係が強く、地域の皆さんに見守られている。
【併設して行っている事業】
・放課後児童健全育成事業
・デイサービス事業
・子育て短期支援事業

舞鶴双葉寮は、東舞鶴駅から徒歩数分圏内の閑静な住宅街の中にあります。事業としては、児童養護施設のほか、地域の子どもを対象にした子育て短期支援事業（デイ・ショート・トワイライトの各サービス事業）、放課後児童健全育成事業を実施しています。
施設は、戦後間もない昭和２１年に戦災引き上げ孤児のために作られた「双葉寮」を母体に、昭和２３年に児童養護施設として認可され、その後現在地に施設整備されたという歴史があります。長年、大舎制で運営されていましたが、施設の老朽化や家庭的養護推進のために令和２年に新寮舎が整備され、それ以降はユニット制を取り入れた施設運営を行われています。基本的な関わりの考え方はユニット制になって変わった部分もありますが、以前から大切にされてきた大家族的な雰囲気の中で子どもが自己肯定感を持てるようにきめ細かな支援をされる姿勢は継続して大切にした運営が行われていました。
施設長他のベテラン職員は大きな家族のお父さん、お母さんのような感覚で職員や子どもに接していることが良い面でもありますが、近年、職員の交替もあり、全体に体制が若返ってきた事で、より良い施設を目指して各種マニュアルの整備や職員が主体的に施設運営にかかわる仕組みを取り入れるなど、努力されていることが感じられました。
また、子どもたちへの関わりについても、以前からの「のびゆく会」といった全体での取り組みに加え、各ユニット毎での話し合いなど子どもの意見要望を吸い上げる取り組みも工夫されています。また、退所後のアフターケアにも引き続き力を入れており、卒寮生はお盆や年末年始、施設の行事の際に帰省し、その機会に入所中の子供に進路のアドバイスをするなどの交流もあります。これらは職員に対する信頼があるからこその現れであり高く評価できます。
近年、社会福祉分野では法人・施設の地域交流・地域貢献が言われていますが、双葉寮では以前から地域との関係が良好で地域の清掃への参加、積雪時の雪かき、施設行事への招待等、地域との密な交流が行われており、コロナ禍の中でもお互いに助け合う関係が維持されています。
今後の課題としては老朽化している施設の整備がありますが、これまでの地域との繋がりを大切にしつつ、新たな児童福祉の課題解決に向けて、今後も舞鶴市のこども支援の拠点として発展されることを期待します。

◆特に良かった点
②地域との関係がうまくできている。日常的な交流ができているところが素晴らしい。一般の家庭にいる子どもよりも地域住民と触れ合えているところは子どもの強みとなっている。
③職員が変わり、施設長のもと、職員全員で一緒に考えている姿勢が良い。のびゆく会で子どもの意見を聞く機会を設けている。

◇【２３　地域との関係が適切に確保されている。】
　自治会に加入し、地域行事に積極的に参加しています。地域住民と日常から挨拶するなどつながりをもっており、近隣の高齢者世帯の雪かきを子どもと一緒に行っています。
地域の協力を得て田植えや農業体験をしており、近隣からいただいた野菜等を料理して、お返しするなど良い交流が見られます。

◇【Ａ１１　主体性、自律性を尊重した日常生活】
　子どもの年齢に応じて自立生活ができるように支援をしています。高校生には調理実習や卒業した時にすぐに使う公共機関などの活用方法やお金の使い方などを自立訓練として学ぶ機会を作っています。小・中学生にはお金を使うときに相談しながら、後でお小遣い帳をつけるようにしています。
また、近隣の清掃や雪かきをするなどしており、近所の人からお礼を言われることがあり、それを子どもに伝えるようにしています。

◇【Ａ１５　子どもが安定した社会生活を送ることができるようリービングケアと退所後の支援に積極的に取り組んでいる。】
　退所後に相談の連絡が来る子どももあり、内容によっては訪問するなどして対応しています。アパートの保証人などに困るケースもあり、保証人になることもあったり、消費者金融や就労先との対応もすることもあります。退所後に子連れで帰ってくる機会があります。高校３年生に向けて退所後の先輩が就職の話をしにきてもらう機会を作っています。

◆特に改善が望まれる点
①中長期計画、事業計画の内容に数値化が弱く、中間評価をきちんとできる仕組みづくりが必要である。
②マニュアルは整備されているが、改訂年月日の記載がなく、整理されていない面を改善が必要である。
各種マニュアルの整備に力を入れておられることが聞き取りの中で確認できました。
より効率的に支援の内容の点検と改善が行えるよう、マニュアルの一覧を作成され、その内容を定期的に見直し、改定されたことが確認しやすいよう、策定時期、改定時期等を記載されることをお勧めします。
③ヒヤリハット、苦情の件数が挙がってこない点が課題である。ネーミングも含め、挙がってくる仕組みづくりの検討が必要である。
④人材確保の面では、上位認証をとれるようにしていくことが必要である。人材確保、認証制度取得のため、職員の就業環境の整備が必要である。

●近年多発している自然災害等への備えとして、リスクマネジメント体制の整備やＢＣＰの早期策定、定期的な評価・見直しのルール化などを検討されることをお勧めします。

●のびゆく会やユニット毎で子どもの声を丁寧に聞き取る機会を作っておられます。しかしながら、定期的な利用者アンケートの実施はされていませんでした。
子どもたちの思いを把握し、支援の充実につながるようなアンケートの実施を検討してください。

※自立支援計画策定やそのためのアセスメント手法が明確になっていると言いにくい部分がありましたが、アセスメントや計画見直しは児童相談所と一緒に行われていますので、改善点としては上げなくていいかと思います。